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文|大 何 补档一篇之前被删的旧文章。
关于养老金问题,一个深切感受就是:有很多所有人都该知道的常识不为人所知。
举一个简单的例子,就拿养老金并轨来说,评论区的留言里面还有人甚至都不知道什么是双规制。
感觉好多人,都被信息茧房保护得太好了,外面的世界发生了什么,一概不知。
其实,就在2024年10月,一项重大的变革已经悄然完成——养老金并轨了。
理论上说,从现在开始,无论你是在机关单位还是在企业上班,退休后算养老金的方法,都应该是同一套了。
但就算听过这事,网上五花八门的说法也把人绕晕了。
有人担心,并轨后自己的养老金会变少;
也有人盼着,这下体制内外的差距总该能缩小点了吧?
最近聊养老金的话题比较多,干脆今天我就用一篇文章把养老金并轨相关的常识再科普一下。
两口大锅饭 想弄明白今天的事,得先倒带回几十年前。
在那个大家吃“大锅饭”的年代,如果你是公务员、事业单位或者国企的员工,那你的生老病死基本都是国家管。
退休了能拿多少钱,直接和你退休前的工资以及工龄挂钩。
比如我查到了一份四川人社厅很多年前发的退休待遇文件,就这么写的:工龄满35年,退休金就按工资的90%发;
工龄满30年,按85%发…… 所以那时候,经常有“退休前突击提拔”的操作,因为职级高了,工资就高,退休金自然也水涨船高。
这里要提一个概念叫“养老金替代率”,说白了就是 “退休金占你退休前工资的比例” 国际上公认,这个比例得有70%才能维持原来的生活水平。
而上面那种90%的替代率,可以说是相当舒服了。
但改革开放后,情况变了。
市场经济来了,很多国企被推向市场自负盈亏,国家不再大包大揽。
于是,另一条养老金的“轨道”出现了,也就是我们现在熟悉的社保体系。
这条新轨道的核心是: 养老金不能只靠国家,得单位和你自己一块儿交。
你每个月工资里扣掉8%放进个人账户,单位再帮你交一部分(比如16%)放进一个更大的公共池子里。
等你退休了,再从这两个地方领钱。
这个公共池子里的钱怎么算呢?
它主要看三个东西: 你交了多少年、你工资有多高、以及你退休那年社会平均工资是多少。
一个隐藏的好处是,社会平均工资每年都在涨,所以你的养老金也能跟着“水涨船高”,帮你抵御通货膨胀。
很快,所有企业,不管是国企、民企还是外企,都用上了这套办法。
于是,一个奇特的景象出现了: 机关事业单位的人吃着第一口锅里的饭,由国家财政兜底,退休金替代率动辄80%以上;
而企业里的人吃着第二口锅里的饭,自己辛辛苦苦交社保,退休金替代率却往往只有40%左右。
这就是所谓的“养老金双轨制”。
两拨人,两口锅,一口锅里大鱼大肉,另一口锅里白菜炖粉条。
而农民更不用说了,在很长一段时间里面他们都是被遗忘的群体,根本就没有渠道去交养老保险,自然不存在什么养老金(连碗都没有),他们的晚年生活质量主要依赖于 个人积蓄和子女的孝顺程度。
“并轨”到底是怎么回事?
这种“两口锅”的模式,既不公平,也给国家财政带来了巨大压力。
于是,2014年,国家下定决心。
把两口锅合成一口锅,大家以后都用一样的规矩吃饭。
这就是“养老金并轨”改革的初衷。
但这么大的改革,不能一刀切,得平稳过渡。
所以国家给了10年的过渡期,从2014年10月到2024年9月30日。
为了照顾到不同的人,就有了 “新人新办法,老人老办法,中人中办法” 的说法。
“老人”:2014年改革前就退休的,不受影响,该怎么领还怎么领。
“新人”:2014年改革后才参加工作的,以后就完全按企业那套新办法算养老金。
“中人”: 2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日后退休,且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年 的人员。
中人这批人最特殊,政策上两头不靠,受这个改革的影响最大。
为了不让“中人”吃亏,国家想了个办法:你虽然2014年之前没交过社保,但我 “视同”你已经交过了 ,工龄照算。
而且,对于“中人”,养老金实行的是新老待遇计发办法对比, 保低限高。
啥又是保低限高?
意思就是在这十年过渡期里,如果新办法的养老金低于老办法,那就按照老办法全额补助, 但如果新办法高于老办法,那就按照一定比例,每年多发高出的10%,直到今年2024年可以发放100%。
有人问,为什么新办法还会变高?
“中人”在这十年过渡期里的养老金是由 基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金+职业年金 组成。
他比“老人”和“新人”多出了一个过渡性养老金(参考下图) 现在,我们来回答大家最关心的几个问题。
谣言一:并轨后,体制内养老金会大幅下降?
这个说法,对一半错一半。
前面已经解释了,对于已经退休的“老人”和过渡期内退休的“中人”来说,待遇基本没降,甚至因为有“过渡性养老金”和“职业年金”(下面会讲),可能还涨了点。
所以对他们来说,这是个假消息。
但对于“新人”,也就是2014年
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